介紹了我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，并給出了指導(dǎo)性建議。從全局規(guī)劃的角度，提出了水電設(shè)備在開拓國際市場需注意到問題，并且從戰(zhàn)略層面指出了發(fā)展目標。

一、前言

　　我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅受水力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展影響，其發(fā)展和進步的水平也直接或間接地影響著水電的發(fā)展。由于我國的水電站大多數(shù)使用的是國產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，我國水電設(shè)備制造企業(yè)的技術(shù)水平、設(shè)計生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)水平等，勢必會影響到我國水電的開發(fā)速度和水平、水電站的經(jīng)濟和社會效益及電站電網(wǎng)運行的安全穩(wěn)定。在國際能源競爭日趨激烈、節(jié)能減排要求越來越高的今天，水電在國民經(jīng)濟中的重要性越來越明顯。受此影響，水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)也會受到更多關(guān)注，得到應(yīng)有的政策扶持，以促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，推動水電發(fā)展，保障國家的能源安全。

　　隨著我國水電的快速發(fā)展，我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)有了很快的進步和發(fā)展，其在國際水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)界的地位不斷提高。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織之后，我國水電設(shè)備用市場說話，大量的水電設(shè)備走向國際市場，應(yīng)用到國外的水電站建設(shè)中，為國際水電開發(fā)做出了不可磨滅的貢獻。雖然我國水電設(shè)備制造企業(yè)在技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面和歐美、日本等國家相比有一定差距，但差距正在縮小，其競爭力正在快速增強，已經(jīng)成為國際水電設(shè)備市場上不可或缺的競爭力量。我國的水電設(shè)備企業(yè)，一定要看清自己的地位和作用，了解本產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢所在，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和提高質(zhì)量，進一步增強國際競爭力，提高我國水電設(shè)備企業(yè)的國際地位，為國際水電能源開發(fā)做出更大貢獻。

二、我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局分析

　　1. 西部大開發(fā)和水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的地域布局

　　根據(jù)《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》精神，“十二五”期間，西部地區(qū)要大力發(fā)展可再生能源和新能源，有序推進西南地區(qū)和黃河上游重點流域大型水電廠的建設(shè)，因地制宜建設(shè)中小水電，加強農(nóng)村電網(wǎng)改造�？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游和雅魯藏布江中游河流(段)水電基地。也就是說，未來我國水電發(fā)展的重心在西部，國家出臺的一系列政策也鼓勵水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的布局適當西移。因此，無論是從降低水電設(shè)備制造成本、運輸成本，還是從國家的產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)承接轉(zhuǎn)移來考慮，都應(yīng)當適當增加在西部(特別是西南部)的水電設(shè)備制造能力。

　　但是，由于水電設(shè)備生產(chǎn)能力目前已處于過剩狀況，不應(yīng)盲目地在西部再建設(shè)大型的水電設(shè)備制造企業(yè)，而應(yīng)當承接部分從東部轉(zhuǎn)移到西部的企業(yè)、車間或生產(chǎn)能力，或者由原有的大中型企業(yè)在西部建設(shè)中小型企業(yè)或大件制造車間，以避免水電設(shè)備制造能力過剩的再次沖擊。此外，在西部建設(shè)水電設(shè)備制造企業(yè)或大件制造車間，必須要考慮其運輸條件，以便于大型結(jié)構(gòu)件的運輸。

　　2. 我國水電設(shè)備企業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局

　　經(jīng)過30年改革開放的洗禮，我國的水電設(shè)備企業(yè)得以蓬勃發(fā)展和壯大，其主要表現(xiàn)為大型企業(yè)增強了研發(fā)和制造能力，小型企業(yè)擴大了規(guī)模，中型企業(yè)壯大了隊伍，全行業(yè)技術(shù)及質(zhì)量水平大幅度提升。但是，和國際先進水平相比，我們的規(guī)模和能力(特別是能力)還不夠大，而隊伍卻過于龐大。尤其是輔機企業(yè)，規(guī)模更小、更分散，設(shè)計及生產(chǎn)能力受限，研發(fā)能力更有限。所造成的局面就是，大家都不掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，競爭主要靠關(guān)系和降低價格，使生存環(huán)境更加艱難。面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，我國的大部分水電設(shè)備企業(yè)，無論是主機設(shè)備制造企業(yè)，還是輔機設(shè)備制造企業(yè)，今后都需要將企業(yè)做大、做強，對于許多中小型企業(yè)而言，將不得不面臨被兼并的局面。在水電超速發(fā)展時期，許多中小型水電企業(yè)產(chǎn)生了“裂變”，靠增加設(shè)備使生產(chǎn)能力得到快速擴張，但是設(shè)計及研發(fā)能力卻由于“裂變”而降低。在水電設(shè)備市場不溫不火的今天，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩，低價競爭只會進一步惡化生存環(huán)境。因此，我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)需要抗風(fēng)險能力及創(chuàng)新能力更強的企業(yè)，這就要和過去的做法反其道而行之，進行“聚變”，增加大型企業(yè)的比例，使有限的設(shè)計創(chuàng)新力量得到集中，產(chǎn)生更大合力，創(chuàng)造更多的拳頭產(chǎn)品，以更加結(jié)實有力的“拳頭”出擊。

　　3. 我國水電設(shè)備的全球制造

　　就水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)而言，全球制造早已有之，歐洲、日本的水電設(shè)備企業(yè)在我國等發(fā)展我國家辦合資或獨資企業(yè)，利用我國勞動力廉價及靠近水電開發(fā)地的地理優(yōu)勢，大大提升了產(chǎn)品在國際水電設(shè)備市場(尤其是我國水電設(shè)備市場)的競爭力。但是，盡管我國的水電設(shè)備早已走出國門，走向世界，已經(jīng)成為世界水電設(shè)備市場上的生力軍，而全球制造還處于“隔岸觀火”階段。這既與我國企業(yè)目前的技術(shù)水平、資本運作水平等有關(guān)，也和目前水電開發(fā)比較迅速的發(fā)展中國家的工業(yè)化水平較低有關(guān)。但是，隨著我國勞動力價格水平的不斷提高，特別是國際碳交易的逐漸發(fā)展，我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的全球制造勢在必行。

　　要實現(xiàn)我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的全球制造，首先要壯大企業(yè)的實力，尤其是創(chuàng)新、研發(fā)和設(shè)計能力，執(zhí)行更加嚴格的質(zhì)量標準。就企業(yè)的管理而言，要建立適應(yīng)全球制造需要的跨國大企業(yè)的經(jīng)營管理模式，要做好和當?shù)仄髽I(yè)合作或合資辦企業(yè)的準備，立足于合作共贏，共同推動發(fā)展我國家水力發(fā)電事業(yè)發(fā)展。

三、我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的國際市場開拓

　　我國水電開發(fā)難度增加、電力市場需求降低、機電設(shè)備制造業(yè)能力過剩等客觀因素使得我國水電設(shè)備“走出去”勢在必行。“走出去”是我國水電設(shè)備的發(fā)展機遇、成長良機和必然趨勢。要把握住機遇，不能片面利用價格優(yōu)勢，搞低價競爭，那只會兩敗俱傷，砸“我國水電設(shè)備”的牌子。正確的道路只有一條，那就是發(fā)揮我們的技術(shù)優(yōu)勢，并不斷創(chuàng)新，以高質(zhì)量、高性能的產(chǎn)品不斷為“我國水電設(shè)備”這一品增光添彩。采用新技術(shù)及技術(shù)創(chuàng)新是水電設(shè)備成功“走出去”的關(guān)鍵。

　　1. 用新技術(shù)打好我國水電設(shè)備的品牌基礎(chǔ)

　　經(jīng)過改革開放30年來的探索研究，我國開發(fā)出許多具有國際先進水平的水電設(shè)備新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強了我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的競爭力。新技術(shù)的采用，不僅會因為性能指標高而使我們具備了技術(shù)優(yōu)勢，還會因參數(shù)適宜而降低造價，從而形成價格優(yōu)勢。

　　2. 用創(chuàng)新的設(shè)計適應(yīng)電站的特殊要求

　　出口國外的機電設(shè)備，由于受其特殊的工程環(huán)境因素影響，需對設(shè)備進行特殊設(shè)計或進行特殊保護，采用“量體裁衣”的設(shè)計模式，來保證水電設(shè)備的安全、穩(wěn)定、高效運行。

　　3. 先進標準在水電設(shè)備“走出去”戰(zhàn)略中的保證作用

　　為保證設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝和運行中獲得高質(zhì)量，在質(zhì)量管理中必須采用先進的標準。這其中既包括采用國際標準或發(fā)達國家國家標準的問題，也包括我國國家標準或行業(yè)標準被國外接受和采用的問題，更希望通過我國水電設(shè)備“走出去”將我國標準推向國際。

四、我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標

　　我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一部分，其戰(zhàn)略發(fā)展目標應(yīng)當和國家的新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標相一致，遵循科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，加強行業(yè)的調(diào)控及制度完善，努力增強水電設(shè)備行業(yè)在我國水電及國際水電建設(shè)中的地位。

　　1. 經(jīng)濟建設(shè)目標

　　我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)要在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，完善管理和服務(wù)，提高我國水電設(shè)備的發(fā)電效益和運行穩(wěn)定性、可靠性，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供更經(jīng)濟、更穩(wěn)定的綠色能源。我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)還需努力提高在國際水電設(shè)備市場上的占有率，尤其是提高在大型水電設(shè)備、抽水蓄能電站設(shè)備市場上的地位，采用全球制造和水電設(shè)備出口“兩條腿走路”，為國際水電建設(shè)做貢獻，為發(fā)展我國家的綠色能源發(fā)展做貢獻。

　　此外，在我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，還應(yīng)當在低碳制造、循環(huán)利用、環(huán)保及“綠色”上下功夫，在設(shè)計、制造、安裝和運行的各個環(huán)節(jié)保持水電設(shè)備新興產(chǎn)業(yè)本性，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加“綠色”、環(huán)保、低碳和可持續(xù)，科學(xué)發(fā)展，為和諧社會建設(shè)做出更大貢獻。

　　2. 體制及機制建設(shè)目標

　　經(jīng)過30年的改革開放，我國的水電設(shè)備制造企業(yè)已經(jīng)得到發(fā)展壯大，建立了比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。就所有制形式而言，已經(jīng)從清一色的國營企業(yè)發(fā)展成國營、民營、合資、外資等多種所有制形式的企業(yè)群體，還有許多已經(jīng)上市的股份制企業(yè)。但是，就企業(yè)的經(jīng)營和管理而言，還需要進一步完善和優(yōu)化，強化質(zhì)量管理，建立適合企業(yè)特點的創(chuàng)新激勵機制，降低經(jīng)營與管理成本，形成快速、高效的決策機制，把企業(yè)引向科學(xué)發(fā)展之路。

　　3. 技術(shù)及質(zhì)量目標

　　水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)需要提高我國水電設(shè)備的整體技術(shù)水平，用創(chuàng)新和引進吸收促進技術(shù)和工藝進步，努力掌握關(guān)鍵、核心技術(shù)，由我國制造向我國創(chuàng)造過渡，使行業(yè)整體技術(shù)水平達到國際領(lǐng)先或國際先進水平，由產(chǎn)品出口到全球制造，引領(lǐng)我國水電設(shè)備“走出去”。

　　此外，我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)還必須更加重視質(zhì)量管理，一絲不茍地執(zhí)行標準，熱情周到地為用戶服務(wù)，用技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)創(chuàng)建我國企業(yè)品牌，培育誠信、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化，擴大國際市場份額，由水電設(shè)備生產(chǎn)大國向強國過渡，為國際水電和綠色經(jīng)濟的發(fā)展做出更大貢獻。

五、結(jié)語

　　總之，水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新求發(fā)展，把握好戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)和特點，設(shè)計和制造更加“綠色”和智能化的產(chǎn)品，盡快實現(xiàn)由水電設(shè)備制造和出口大國向水電設(shè)備新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)造大國過渡。要轉(zhuǎn)變水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的增長方式，在可持續(xù)發(fā)展上下功夫，協(xié)調(diào)好和上下游各行業(yè)的關(guān)系，為水電發(fā)展服好務(wù)，使水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)更好、更快的發(fā)展，為國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展做出更大的貢獻。